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郑州保安:保安培训,窘境丛生

发布时间:2014.10.24 新闻来源:河南轩乾保安服务西藏福彩网 浏览次数:

“就这活,用啥培训呀!”家在张家口的小李服务于北京一家物业公司,刚到北京几天,便很快被老乡介绍到这里来当保安,现在他的工作是负责小区内一处被隔离的空地,防止闲人进入。六月的北京艳阳高照,没有遮阳伞,很少有人会打算进入这片“禁区”。对于小李来说,只要每天熬过这六个小时就算是完成任务了,这里没有人要求他的站姿或是敬礼,唯一的要求就是他的存在,不可以擅离岗位。从面试到上岗经过的只是物业公司经理的点头,上岗前不需要任何培训,配发一件保安服就算是正式的保安员了。而上岗后的小李也同样认为这份工作无需任何培训,任何人只要身体状况正常,都是可以胜任的。

记者在北京、山东、安徽、江苏四地采访中遇到了许多与小李有着同样经历的保安员,培训对于他们而言,只是一个停留在书本上的概念,与他们的工作并无相关。全国保安从业者已达几百万,面对庞大的保安从业人员群体,保安培训工作始终处于一个尴尬的境地。当社会上出现保安监守自盗等负面新闻后,经调查很多都是未经培训的非正规保安。出事了,保安培训问题才会在某一时段偶尔被社会重视起来。

通过对基层保安员的采访,记者感受到保安培训问题远比想像中更加错综复杂。

保安培训,有“令”则不行

《保安培训机构管理办法》于2005年11月23日在公安部部长办公会议上获得通过,自2006年3月1日起施行。2006年6月1日,公安部制定发布的《保安服务操作规程与质量控制》正式施行。同时,为规范培训教学行为,公安部组织制定了《保安员培训教学大纲(试行)》(以下简称《大纲》),并已于2006年11月24日发布实施。此后,经劳动和社会保障部、公安部批准,《保安员国家职业标准(试行)》颁布,自2007年1月1日起施行。不到两年时间高密度地颁布多个与保安培训相关的制度,足见国家及相关部门对于保安培训问题的重视。今年1月1日正式施行的《保安服务管理条例》(以下简称《条例》),以及随后出台的《公安机关实施保安服务管理条例办法》,都对保安培训进行了严格而明确的规定。

在《大纲》中明确将保安划分为高级保安师、保安师、高级保安员、中级保安员以及初级保安员五个层级。每一层级的培训分为六个阶段进行,每一阶段的培训内容分为理论与技能操作两个部分,具有很强的操作性和实用性。大纲在同一层次中还划分出不同的专业,如高级保安员中分为守护、巡逻、押运和技术防范四种。《大纲》针对每一级别的不同种类的保安规定了不同的教学内容、教学目标以及学时安排。

按照相关的规定,今后在保安服务企业和企事业单位自建保安组织中,所有为公民、法人和其他组织提供人身、财产、信息等安全防范服务的保安人员都必须按照《保安员国家职业标准(试行)》要求,进行相应培训,经技能鉴定合格并取得资格证书后,方可上岗。

然而,现实与之相对的却是经过培训者寥寥,有关保安培训的规定仍大部分停留在纸面上,与现实之间仍存在相当一段距离。

保安培训问题从保安服务行业的诞生之初便与之相伴,最初成立的保安服务公司不知道保安如何培训,“保安”对于那个时期来说还是新鲜事。随着保安服务业的发展,相关部门开始着手制定符合我国保安业的规章制度。其中就包括了保安培训,但时至今日保安培训滞后的问题依旧存在。保安培训不是没有规章制度,而是有“令”下面未按照执行。

“你不用问我,我这里的保安培训很简单,就是简单的站岗,你要问对面银行的,那是保安服务公司的保安,肯定经过正规培训!”在安徽蚌埠的一家宾馆门口,正在打扫卫生的保安员陈晓告诉记者,他认为自己的工作远比不上保安服务公司的保安员正规。记者随后走进对面的这家银行,银行里的保安员杨忠旭给出了同样的答案,“我们是有培训,不过内容很简单,主要是练习队列,你要想问培训就去问押运保安员,他们比较正规!”采访中,许多保安员都认为自己的培训内容很简单,而且应该培训什么他们也说不清。

已经出台多年的《大纲》,以及后续出台的《条例》,目前有多少从事保安工作的人知道这些还是个未知。采访中,很多保安员表示根本不知道《保安员培训教学大纲(试行)》,他们对于保安培训内容的理解,仅仅局限于军姿队列,学习相关规章制度等,并且简单地认为培训就是军训,这反映出保安服务仍在低水平化上徘徊。

根据《大纲》第一阶段的要求,保安员应熟悉和掌握我国《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《合同法》、《劳动法》、《道路交通安全法》相关内容,熟练掌握我国《治安管理处罚法》、《消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安员国家职业标准(试行)》、《保安培训机构管理办法》、《保安服务操作规程与质量控制》相关内容,熟悉、理解《民事诉讼法》、《物业管理条例》相关内容,了解《信访条例》相关内容,掌握保安礼仪知识,掌握徒手攻防、徒手带离、捆绑和计算机操作及现场急救和一般救助等基本技能,而基本体能训练则要坚持经常化。

不同的阶段要求的目标不同,对于采访接触最多的初级保安员,按照《大纲》规定培训标准学时为284个小时,即每个学员的理论培训时间每天不得超过6个学时,技能操作时间每天不得超过3个学时。如果按照一天9个学时的培训时间计算,除去正常的休息日,每个学员不应少于1个半月的培训时间,而现实与之相差甚远。

认为保安工作简单,无需培训

在小区里工作的保安员小张,他的工作是在监控室里负责查看监控设备,对于监控地点出现的问题及时向领导报告。不过对于这些设备的操作,他完全不懂,刚来了几天就直接上岗。而带他的老队员只对说了一句话:“什么都别动,就看着监控器,有啥问题告诉我!”培训在这里几乎没有,不过小张并不担心,他觉得时间长了自然而然也就会了。

“我最想学擒拿拳术,这样可以制止闹事的人!”李健说道。“学了也没用,真遇到坏人,就你这身子骨也打不过人家,学不学都一个样!”一旁的张军说道。李健和张军是蚌埠市某商场保安员,他俩没有经过保安培训,选拔的标准是经理看着满意,并且有派出所开的无犯罪证明即可。

“我们这里初中生就可以当保安员。培训?好像没有吧!”在山东济南某工厂工作的保安员赵鹏,同样没有经过任何培训。“我觉得吧,当保安员主要靠随机应变,就是在门口站岗,没什么可培训的!”赵鹏告诉记者,在这里基本上没有什么事情发生,要真有事就立即报警。

在山东临沂一处即将开业的商店外,保安员刘源一个人在店门前巡逻,刘源告诉记者,这里没有培训,不过据说两个月以后开业时会有培训。退伍军人出身的他,对于保安这点小活儿表现得很有自信,他也认为培训对于他是多余的。

似乎有没有经过培训,在实际工作中并不会成为当保安的必要条件。正规保安服务公司通常会有一段时间的培训,但面对众多自行招用保安员的单位,保安培训还是长期处于缺位状态。

“我的工作就是将停车位管理好,没啥技术含量,这么简单的活儿不需要什么培训。”记者在济南一家餐馆旁遇到了陈强,45岁的陈强曾经当过兵,身板很硬朗,工作是亲戚介绍的,上班第一天就直接上岗。他的培训内容,就是餐馆里的“老保安”手把手教了他一上午这里的规矩。“让来这里吃饭的客人把车停好,别碰了就可以。”对于保安员需要的敬礼、笔直的站姿,餐馆的老板从没提过。

同陈强一样,陶杰的工作同样轻松、简单。陶杰的工作地点是一家长途运输公司,陶杰本身属于公司里的内部职工,职位是公司的保卫人员。他的工作既不需要站着,也无其他规范要求,他只需要坐在汽车站进出口处,防止乘客从出站口进站即可。记者见到陶杰时,陶杰正坐在门岗旁的板凳上,头顶一把遮阳伞,一旁还放着公司发的绿茶饮料。门岗亭里放的橡胶警棍他从没用过,他告诉记者自己曾经参加过几周的培训,都是简单的列队训练,“没什么意思,就是跑步训练,还不如上班轻松呢!”培训对于陶杰并没有任何的意义,曾经配备的头盔、橡胶警棍也早被他束之高阁,因为根本用不上。就连基本的消防常识陶杰也不必知道,因为,他的工作不需要他知道,汽车站里的工作人员有专门负责消防安全的,大家分工明确、各不相扰。轻松的工作,让陶杰看上去多少有些发福,保安的工资并不高,这里的福利才是吸引他的原因,毕竟他在这里算是在编人员,可以有很好的福利保障,不必为失业担心。

采访中,保安工作内容大多缺少技术含量,大部分的保安员会感到保安工作枯燥、单调。即使有良好的培训内容,在实际的工作中也往往用不上,既然用不上,学与不学对他们而言也就变得无关紧要了。而且培训期间还会耽误保安员正常的工作收入,甚至有些单位培训保安时还要收取一定的费用,这也使得很多保安员不愿意参加培训。

培训机构参差不齐

培训费舍弃导致培训流于形式

最初的保安培训还是受到了一定的重视的,但随着经济利益的驱动,部分保安公司或是培训机构开始向经济利益看齐,出现一些从事保安服务的企业将保安培训作为创收的手段。在劳动力市场供大于求时,一些保安公司要求保安员必须参加培训,而培训并非是免费的午餐,需要交纳一定数额的培训费。保安员高流失率是保安行业的常态,铁打的营盘流水的兵,面对源源不断前来培训的保安员,这笔培训费就成了培训机构一笔固定的收入,在追求利润的背景下,培训效果也就不难想像了。

随着劳动力市场的短缺,保安公司开始出现有岗无人现象。为了留住人,只要保安员做满保安公司规定的时间,保安培训费用可以原数退回。在这种半“胁迫”式的压力下,保安员容易产生抵触情绪,培训效果同样难尽如人意。

目前,保安越来越难招,即使保安员培训免费,见效也不太明显,许多保安公司干脆就舍掉培训这个既没有效益又耽误时间的程序,让保安员简单培训几天就匆匆上岗,再在工作中边干边培训。

除保安公司培训外,自招用人单位采用的是自我培训的方式。“我们的培训就是学习公司内部的文件!”赵磊像许多保安员一样没有经过正规培训,不过喜欢看书的他还是将公司发给他的内部规章制度看了一遍。这本规章制度几乎涵盖了他所在宾馆工作的各个方面。其中,涉及法律法规、消防知识、交接班流程等项内容。“这个就是我们的培训,公司发一本规章自己看,然后会有人领着你熟悉一下工作岗位,简单介绍一下宾馆里的情况,如有多少间客房,哪些通道是紧急出口。”赵磊就职于北京一家宾馆,他的队友几乎很少有像他那样认真地把公司规章看一遍的。

在《条例》第三十五条中明确规定:保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。第四十七条中规定:保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;以保安培训为名进行诈骗活动的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

除了规模较大的保安服务公司拥有自己专门的培训机构外,许多小规模的保安公司不具备保安培训的资格,往往采取的方式就是保安员集训几天、简单教学就匆匆上岗。而自行招用保安的单位,则采取的是老人带新人的办法。对于保安培训机构的监督、保安培训收费的标准的确定、保安培训证的发放等相关环节,都存在一系列有待解决的问题。

保安员除了需要培训,根据《条例》规定,符合保安员招录条件的人可以申领保安员证,从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格,并留存指纹等人体生物信息的,发给保安员证。对于保安员证,采访中有的是保安公司发,有的是当地公安机关发,但更多的保安员是没有人发。    

培训还会遇到一个绕不过去的坎儿——钱,既然不能再收保安员培训费,那么这笔开销就要由保安公司或是用人单位来承担,这些都是成本。如果让在职保安员培训,肯定要占用保安员正常工作时间,用人单位同样会把这部分时间算到企业成本中。

除此之外,培训教材、培训地点的占用、授课人员等等一系列问题都会增加用人单位支出。在一个“钱”字面前,很多实力不强但又需要保安的用人单位,将培训这个环节人为省略。取而代之的就是在采访中经常能听到的一个词语——“传、帮、带”,让有经验的老人来带新人,成为变相培训。这样的培训多以餐馆、小规模居民社区的保安员为主。

“我们也想让保安员培训,培训好了对餐厅形象肯定有好处,可考虑到成本也就放弃了,保安公司经过培训的保安员太贵,我们也请不起!”在山东临沂,记者采访一家餐厅门卫保安员时,正好遇到该餐厅的负责人方先生。“餐厅本来效益就有限,利润都是省出来的,对于保安员的要求也不会太高。”对于保安员培训问题,方先生无奈地解释道。

如何既能让保安员培训又可以节省成本,各个用人单位可谓高招不断。杨龙光是记者在南京遇到的一家宾馆的保安员,他告诉记者,他来的时候也没有经过培训,不过有时相关管理部门会来宾馆检查安全设施状况。宾馆便借助这个机会邀请消防队的人员到宾馆给保安员进行消防培训,这样用人单位不用花一分钱,就每年可以让保安员接受2到3次免费安全培训。

“想培训,不给钱,谁会去给你培训?”临沂某小区的保安秦朗认为,培训肯定是件好事,但是老板肯定不会给他们出这笔钱,而自己拿钱培训,对于低收入的保安员来说根本不可能。

培训的省略,除了考虑节约成本外,也和用人单位对于安全的重视程度有一定关系,在临沂的一家高档宾馆,保安员李凯已经在这里当了两年保安,“每年秋天宾馆都有定期培训,但我一次也没有参加,只要找个理由就很容易躲过去,培训就是走走过场,也不会有人要求你补上。”培训的欠缺,使得李凯和队友至今也不知道宾馆大堂的灭火器放在什么地方,因为平常经理不让保安员随意进出大堂,李凯认为主要还是经理不重视培训工作。

保安员不情愿培训

保安培训除部分用人单位不重视外,许多保安员自身也不愿意参加。“跟你说句老实话,谁会真打算干保安一辈子,也就是现在工作找不到才做,谁会有心思去想培训,有钱赚就好了。”蔡鹏在临沂某餐馆做保安员,记者见到他时,他正在餐厅外指挥客人停车。蔡鹏在这家餐馆工作不到一个月,当保安肯定不会是长久之计,对于培训蔡鹏根本不关心,他表示只要能按时拿到工资就好了。

宋科做着与蔡鹏同样内容的保安工作,不过他却被迫培训了一周。宋科是北京某宾馆保安员,每天负责门口车辆疏导。他说,刚到岗的前一周,集中他们进行过培训,只有初中文化的他已经很久没坐在教室里认真地听过课了。每天几个小时的课,对于他和队友来说就是折磨。“我承认,培训肯定对我们的工作有好处!可是上课时总是会打瞌睡,岁数大了,也听不太懂,而且谁也没打算干一辈子保安,学了那么多,以后也未必用得上,大家都不是很想学!”除了岗前培训,工作后宾馆还要定期对保安员进行再培训,以加强员工的安全意识,但由于人手有限,宾馆不可能安排保安员在工作时间进行培训,往往只能是利用业余时间。“你想总共才培训三个小时,休息日还要从家里坐车过来,就算给发加班费,也没有多少人愿意来!”宋科和他的队友在心理上对于培训就有种抵触情绪。

把当保安作为过渡或是跳板的思想,导致很多人不愿意在保安培训上投入过多的精力,即使培训是免费的。除此之外,用人单位安排的培训时间不合理,也容易导致部分保安员产生抵触情绪。而培训内容简单、枯燥、过于军事化,也是保安员不愿意参加培训的原因之一。

“参加完培训,我连楼梯都爬不上去了!”临沂的保安员郭靖勇对于培训的记忆更多的是痛苦。培训内容基本上就是高强度的军事训练,在太阳底下一站就是几个小时,然后就是反复的队列行走训练,很多队友都受不了。一到再培训时,很多保安员都会找出各种理由逃避培训。

“如果你看到书店有保安方面的教材,会不会买?”面对记者的问题,大部分保安员的答案是不会买。“一个月的工资还不到1000元,除去吃饭、住宿,还剩多少钱?怎么可能浪费钱去买这个东西!”在安徽蚌埠做保安的张伟峰告诉记者,除非公司给他们买,自己是不会花这个钱的。

保安员文化水平基本在初中或以上水平,文化程度偏低,使得他们缺乏学习兴趣,要让他们发自内心地参加培训是很难的,首先他们很少有这个意识,其次也缺少动力。当听到记者问到保安培训时,一些保安员的反应常常是很惊讶,他们认为培训是可有可无的的一件事情。

“当保安工资不高,没心思干,也就不想去培训!”临沂一名保安员的回答说出不少保安员的心里话,之所以保安员自身不愿意培训或是不重视培训,归根到底还是工资问题,行业如果工资待遇高,那么保安员就会将保安行业作一个长远的规划,这其中必然会有培训的内容,以此来提高自身在行业中的竞争力。反之,最多干一个月,那还何谈培训。

不同职位,培训需求不同

不是所有保安员对于培训都会有抵触心理,齐宏伟是记者在采访中遇到的一名比较特殊的保安员,28岁的他就职于江苏南京某家银行。齐宏伟属于当地保安服务公司派驻到金融客户单位的保安,除了在保安服务公司接受基本培训外,在所驻守的客户单位还要接受客户单位的再培训。“平常在银行里执勤,多少需要懂一些银行的知识!”当银行客户较多时,大堂经理常常忙不过来,这时就会有人来问在一旁执勤的齐宏伟,这就迫使他必须要懂得基本的银行常识,还要能够应对各种意想不到的问题。通过自学,他现在基本上已经可以独挡一面,在和记者聊天的过程中,记者一度很难确定他就是我们通常认为的保安员,对于银行知识的储备已经达到了相当专业的水平,齐宏伟经常会参加银行组织的内部考试,然而,他却认为自己知道的还只是皮毛。在银行已经工作五年的他打算进一步让自己深造,希望能在保安这个行业里走得更远。齐宏伟告诉记者,保安服务公司对于保安员除了会进行基本的培训外,还会根据所派驻单位单位的特点,有针对性地对他们会进行不同的行业培训。

保安工作乍看上去,就是简单的站岗、巡逻,只要身体素质好、有责任心就可以担当,对于技能的要求并不高。然而,在采访中,记者发现保安工作涉及到社会的方方面面。在各地的随机采访中,记者遇到了居民小区保安、地铁保安、银行保安、宾馆保安、外企保安、校园保安、博物馆保安、机关保安、金融押运员,等等。像齐宏伟这样的银行保安需要学一定的金融知识,机关保安则需要培训保密制度以及学习《信访条例》等相关的法律法规,外企保安具备一定的外语能力必不可少。校园保安更是现在的焦点,针对学校的特殊环境,更应有相应的专业培训,以确保校园安全。保安员驻守在不同的行业,这些行业几乎囊括了社会的各个角落。保安即使不需要对所在行业了如指掌,至少也应该学习与所驻守行业相关的基本知识。

现实中,这一点往往是最欠缺的,保安员从一个岗点调到另一个不同的岗位,需要的不仅仅是老队员的几句叮嘱。总是这样走过场,保安服务水平要想整体提高是很难想像的。提供保安服务,而且要提供相关行业的专业保安服务已经成为市场的一种需求,如果保安公司能够把握住市场需求点,就会无形中增加自己的市场占有率。

不同单位,培训要求不同

在大多数用人单位不重视保安培训的同时,那些正规的、大型的用人单位还是在保安培训上下足了功夫。陈俊所在的一家北京高档写字楼,这里的保安员离职往往不是自愿的,而是因为考试没有通过,没能再和用人单位续签劳动合同。这家写字楼对于每一个员工的要求都是相当严格的,除了每个岗位有针对性的培训外,每三个月还会有一次再培训。每次培训后都要进行考试,考试成绩直接关系到员工工资和在公司未来的前途。陈俊告诉记者,刚刚结束的在职培训,让他学会了如何急救,公司要求他们在遇到写字楼内有人突然晕倒的情况时,要学会如何进行有效的急救,为抢救病人争取宝贵时间。由于是高档写字楼,会有许多外企入驻,所以保安员的培训内容还加入了各国的礼节、风俗,以避免保安员遇到外国人时失礼。“这些对于我来说即使不当保安员,也是有帮助的!”陈俊说道。

有着同样感受的还有何斌,“保安工作在我们这里要求很高,通过面试后,先要进行三天的培训,只有用人单位认为你合格,才能正式开始工作。”就职于济南一家高档宾馆的保安员何斌看上去比普通的保安员多了一份自信。宾馆的培训内容包括:礼仪、车位停放、交接程序、外语等等。别看工作内容相对简单,但这里的培训却一样也不少,宾馆每隔一段时间还要将保安员集中起来进行培训,而最让这里保安员高兴的是,培训期间还算是正常上班,钱一分也不会少。每个月基本工资1800元,如果加班或是职位较高的保安员则能够达到2000元以上,这在当地也算是一份相当不错的收入。

同样的保安培训,在不同的用人单位形式是不同的,对于保安员的感受、理解也不同。一边是国家明令要求保安进行培训,而用人单位却唯恐避之不及。另一边,在国家规定的保安培训外,还要额外添加更多符合自身特点内容的培训,不惜花大力气自觉主动地为保安员进行培训,以及再培训。可见,我们很难把保安培训理解成简单的一刀切。

不专业,就很难获得别人的尊重。这迫使许多像陈俊所在的用人单位一样的企业,要自己花力气去培训保安员,这无疑会增加企业的成本。但是,如果保安服务公司不但能提供受过培训的保安员,而且还能提供受过高级培训的保安员,高端保安服务市场的竞争力必然会得到加强。

有的人会选择自学成才

保安服务公司对于保安员的培训,只能使其掌握基本的业务能力,对于要求高层次的保安服务或是高层次的保安员的客户单位,一些保安培训机构还是无法满足这样的需求。于是,一些保安服务公司开始鼓励保安员报考学历教育,通过自学,参加成人高考、函授等形式,完成自身学历的提高。一些保安员会选择法律、经营管理等专业进行学习,这对于他们服务质量的提高,以及为他们在保安服务公司竞争管理者的职位都会有积极的影响。

“公司鼓励我们参加各种学习班,如果通过大专或是本科的考试,公司会给我报销一定的学费。而且不同的学历,在公司里拿的钱也不同。”刚刚考完成人本科考试的保安员梅东海告诉记者,在公司浓郁的学习氛围中,很多队员都利用业余时间到夜校学习。不时,也会有某某保安员通过英语四六级考试的消息传出。陈俊告诉记者,要想在北京当涉外保安员,就要学会一门外语,作为求职的敲门砖,涉外保安的工资待遇也非普通保安员可比。上文中在银行工作的齐宏伟,也算是自我培训大军中的一员。

除“被迫”自学的保安员外,在保安员中也不乏高考落榜生和因为各种原因未能完成学业的队员,他们从事保安工作后仍然坚持学习。在北京一些高校工作的保安员,已经有多人通过业余时间自学拿到了大学文凭。

责任心、经验比培训更“重要”

“要老的,不要年轻的”,这条准则在一些需要保安的用人单位已经基本达成共识。上了年纪的“老保安”,似乎成了香饽饽。用人单位为何舍弃年轻力壮、帅气的保安员,而选择用上了年纪,甚至已经退休的老人当保安员?

刘大爷是南京鼓楼附近一处宾馆的门卫保安,记者遇到刘大爷时已经是晚上九点多,刘大爷将椅子放在门口,手里端着茶壶,眼睛紧紧地盯着宾馆门口六米宽的范围。见到记者前来“闲聊”,刘大爷凭借经验判断记者不属于危险人物。“保安公司的保安会去培训,这里当保安不需要培训,而且专门喜欢找我们这种年龄大的!”稳重、责任心强是刘大爷这个年龄所具备的最大优势。“你看那些年轻人当保安,培训了也没有用,过两天就不干了,我们这样的人不同,除了当保安也做不了别的,而且肯定给人家认真负责的做!”宾馆里的服务生是需要培训的。但是轮到保安员刘大爷,培训的这个步骤就基本省略了,用人单位相信责任心远远胜过培训。而刘大爷也没有辜负用人单位的信任,一双眼睛在一天工作的六个小时中,基本就不离开大门这个方向,看似轻松的保安工作,在刘大爷的眼里并不轻松,只因“责任”二字。刘大爷告诉记者,如果有培训他还是希望参加,毕竟可以提高自己。在刘大爷的门卫室里也挂着一根橡胶警棍,可是刘大爷从没用过,因为不会用,也希望自己不会用上。

在北京,记者遇到了在一家高档写字楼当保安员的冯大爷。冯大爷比南京的刘大爷的岁数还要大。已经退休的冯大爷曾是一家国企退休工人,退休后想找点事做,就被朋友介绍来当了保安员。由于年龄偏大,大厦安排冯大爷作为大厦里的内保,在大厦外部执勤的多是年轻高大的保安员。冯大爷同样没有经过正规的培训,大厦里的老队员带他半天,简单讲讲就开始正式上岗了。冯大爷身上至今还保持着他那个年代人特有的憨厚和质朴的特点,工作认真负责,不拿公家一颗螺丝钉。表现突出的冯大爷,还被公司评为去年的优秀员工,这对于冯大爷来说是最大的奖励与认可,比多发钱还让他高兴。除了年龄大的人比年轻人认真负责外,用人单位还会考虑到成本问题,像冯大爷这样国企退休员工,有国家的退休金保障,用人单位可以减少养老金等一些系列开支。加之老人多是本地人,更容易取得用人单位的信任。监守自盗、不辞而别这些问题曾使许多用人单位头疼,保卫的人都不安全,那还不如找个知根知底的老人来做这个工作呢。至于培训,他们的责任心足以弥补培训上的不足。

实际上,有经验又有责任心的老人确实容易受到一些用工单位的青睐,这些老人凭借着自己多年工作经验和在他们那个年代培养出来的敬业精神,似乎足以弥补缺少培训的不足。但是,老年人反应慢,学习能力弱,遇到突发事件往往很难应对。冯大爷告诉记者,写字楼里有紧急状况,他们根本就跑不动,还得靠那些年轻人。有时大厦也会有培训,可他从不去,因为岁数大,根本听不懂。

随着保安服务水平的提高,保安科技化是未来发展的趋势,显然这些都是老人们所无法胜任的,目前老人之所以成为部分用人单位的香饽饽,只能说明保安服务还停留在较低的水平上。

法律规定,需落到实处

在记者走访的保安员中,当被问及是否有相关部门来检查保安员培训时,得到的答案多是无人来查。保安培训证、保安上岗证这些保安员应当具有的基本证件,在一些自招保安员的用工单位连听说都没有听说过。

培训重要不重要?不同的用人单位和保安员会有不同的认识,最好的安全是防患于未然,将可能发生危险的隐患在源头消灭,而非事后补救,如果保安员都没有经过培训,那么如何能保证安全源头的把关是严格的呢?如上文提到的李凯,至今还不知宾馆消防设施的位置,一旦宾馆发生火情,他们很难及时有效地采取措施。

为了规范保安培训,国家对保安培训做出了严格的规定。《条例》第十八条中规定:保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要,定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。第四十三条中规定:对保安员疏于管理、教育和培训,发生保安员违法犯罪案件,造成严重后果的。责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。《条例》中明确担任保安员应符合保安资格,否则一旦出现问题,将要责罚相关责任人。

《大纲》出台后,各地保安服务公司开始要求保安员参加由当地相关部门组织的考试,要求保安员必须持证上岗。

但面对更多单位自行招用的保安员,如果用人单位违反规定雇用未经培训的“保安员”,那么这些“保安员”应当受到怎样的处罚?用人单位又该受到怎样的处罚?在《公安机关实施保安服务管理条例办法》第三十七条中明确规定:公安机关对保安服务公司应当检查的内容包括保安员在岗培训和权益保障工作落实情况。在第三十八条中也明确规定:公安机关对自行招用保安员单位应当检查内容中包括保安员在岗培训和权益保障工作落实情况。

规章制度健全了,如何操作?好的制度一定需要好的执行,才能体现出它的价值。如果没有好的执行,或是可操作性不强,《大纲》也就仅仅成为专业人士探讨的内容,很难真正发挥其社会效用。

保安培训涉及到保安培训学校、保安服务公司、用人单位以及保安员个人,在任何一个环节出问题,保安培训都很难达到预期的效果。《大纲》等一系列针对保安培训而出台的措施,是否能真正解决保安服务市场培训不规范的问题,恐怕还要在一个落实上。

此次调查,记者触及的多是基层保安培训问题,在《大纲》中,还规定对于高级保安员、保安师等更高层次保安员的培训。培训问题远没有记者在采访之初想像的那样简单。它会牵扯到社会方方面面的问题,严格规范保安培训也不是一个部门说一句话或是下一个文件能够解决的,它需要多个部门的配合,如公安、劳动、教育等部门,更需要社会大环境的改善,才能让保安行业真正走上正规化、职业化道路。


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