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郑州保安义务的来源

发布时间:2014.04.03 新闻来源:郑州保安-河南保安-河南轩乾保安服务西藏福彩网专业服务 浏览次数:

    郑州保安对物业服务企业的保安义务,在国外叫法各有不同,“在德国,物业管理公司对业主负有的安全保障义务被称为保护义务;在法国,物业公司对业主负有的安全保障义务被称为保安义务;在日本,物业公司的安全保障义务被称为保护义务、安全顾虑义务”对于保安义务的来源,一种观点认为来源于业主与物业服务企业间的物业服务合同;另一种观点认为保安义务来源于合同和制定法。
    前一种观点认为,物业服务企业与业主之间的法律关系是合同关系,保安服务应该看作是物业管理服务合同中的内容。如果物业服务企业因未履行物业管理服务合同中的保安服务义务而导致业主的人身或财产受损的,物业服务企业承担的是违约责任,应当根据物业管理服务合同的约定负相应的法律责任。一般情况下,物业服务企业与业主都会在物业管理服务合同中约定物业保安服务的内容。在有合同约定的情况下,对于双方权利义务的承担就应该按照合同的约定来进行。该观点还认为从法规看,并不要求物业管理设保安岗位以及承担保安责任;物业管理维持秩序和协助安全性防范工作的服务属于私法范畴,物业服务企业与业主是平等的民事法律主体,其承担安全事务的义务和责任主要受双方合同的约定,并非法律的直接规定。而治安属于公法范畴,是指公安机关所负有的维护社会秩序和公共安全、保护公民合法权益的职责,与物业管理的责任是截然不同的。
    笔者赞同第二种观点。物业服务合同属于无名合同,对于合同当事人权利义务的确定,法律没有作出明确规定,主要依赖于合同双方当事人缔约时的明确约定。但这种约定不应当限制当事人应承担义务的范围,当事人的义务应当包括法定义务以及依照合同解释方法推导出的基本义务,如果物业管理合同的双方当事人在缔约时暂无明确约定,但依照合同的目的以及交易习惯,从物业管理行为本身的性质出发,一些诸如保安在内的基本义务,也理应成为保安义务的内容。
    郑州保安就制定法义务而言,我国行政法规、司法解释等法律规定的物业服务企业的义务,是物业管理的法定义务,如果物业服务企业未尽到这些义务而给业主造成人身、财产损失的,就应承担保安责任。《物业管理条例》第36条规定:“物业管理企业应当按照物业服务合同的约定,提供相应的服务。物业管理企业未能履行物业服务合同的约定,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任。”第47条规定:“物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时,物业管理企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作”。《消费者权益保护法》在规定消费者享有安全权的同时,在第18条也规定了经营者的安全保障义务。北京市《物业保安服务质量要求》地方标准已经批准发布,并将于2007年11月1日起实施,该要求对北京市物业小区的保安职责作出了明确规定。以上这些法律法规可以看作是物业服务企业对业主的保安义务在制定法方面的来源。      郑州保安   河南保安


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